第一章  总则

 第一条  为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照国家、省市关于推进高新技术产业开发区工作的决策部署，加快引领性国家创新型城市建设，深化争创“世界一流高科技园区”发展路径，优化高新区绩效奖励机制，持续推进南京高新区（园）高质量发展，结合我市实际，制定本办法。

 第二条  本办法适用范围为根据《南京市科技园区整合设立工作方案》（宁委发〔2017〕34号）、《南京高新区深化管理体制改革实施方案》（宁委发〔2020〕15号）设立的15个高新区（园）。

 第三条  实施高新区（园）创新驱动高质量发展综合评价遵循量质并重、分类指导和科学规范原则。

 （一）量质并重原则。坚持“高”“新”发展导向，聚焦高质量发展，量质并举、速效并重，统筹考虑绝对量指标和相对量指标设置，体现园区发展规模、质量、结构、速度、效益、安全相统一。

 （二）分类指导原则。坚持统筹协调，注重分类指导，强化与国家、省级高新区综合评价指标体系等相衔接，力求形成评价工作协同效应，细化共性指标和个性指标，突出差异化，鼓励园区特色发展。

 （三）科学规范原则。遵循科学规范的程序，采用定量与定性相结合的方法，充分考虑统计资料的可获性，力求指标设置的科学性和可操作性，提升评价数据的权威性和可靠性，确保评价结果的客观公正。

 第四条  本办法适用于南京高新区（园）年度综合评价的指标体系设定、数据采集、审核评价、结果发布等。

第二章  评价内容

 第五条  根据国家、省关于高新区考核以及市对区考核的要求，在对标“世界一流高科技园区”建设指标、南京高新区（园）年度发展目标任务以及季度监测指标等基础上，主要从创新能力、产业结构、绿色发展、开放创新、综合质效等方面设置定性和定量指标，采用百分制计分。

 第六条  根据我市高新区（园）发展实际，进行分类评价。

 第七条  综合评价设置创新能力和创业活跃度、结构优化和产业价值链、绿色发展和宜居包容性、开放创新和国际竞争力、综合质效和持续创新力5大类一级指标，40项二级指标。

 （一）创新能力和创业活跃度方面。包括10项二级指标，主要评价高新区（园）研发活动开展、创新资源集聚、知识产权创造、创业活跃程度等情况。

 （二）结构优化和产业价值链方面。包括9项二级指标，主要评价高新区（园）高新技术产业投资、创新型企业培育、企业经营成果等情况。

 （三）绿色发展和宜居包容性方面。包括6项二级指标，主要评价高新区（园）综合能耗水平、从业人员结构等情况。

 （四）开放创新和国际竞争力方面。包括6项二级指标，主要评价高新区（园）参与国际竞争、开拓国际市场、人才国际化等情况。

 （五）综合质效和持续创新力方面。包括9项二级指标，主要评价高新区（园）高技术产业发展、成长性优势企业培育、新型研发机构建设质效等情况。

第三章  评价组织

 第八条  综合评价工作每年度开展一次，上半年组织实施。评价数据采用上年度数据，评价结果反映南京高新区（园）上年度综合发展情况。

 第九条  综合评价工作由南京高新区管委会牵头，会同市科技局、市统计局共同组织实施，市委创新办等相关部门和单位共同参与，聘请科技、统计、经济、环保、人才等方面专家成立评价工作专家组，确保综合评价工作公平公正。

 第十条  南京高新区管委会根据各高新区（园）数据材料上报情况和专家意见进行分值测算，提出高新区（园）年度评价结果，会同市科技局、市统计局商定，报市政府同意后进行结果通报和应用。

 第十一条  高新区（园）在评价年度内发生严重生产安全事故、环境事件、群体性事件、领导班子成员违纪违法等情况的，由南京高新区管委会与市相关部门沟通，取得相关部门情况通报或处理意见，在综合评价中作相应扣分处理。

第四章  评价纪律与监督

 第十二条  各高新区（园）参照评价工作要求上报相关材料，各园区相关责任部门对材料真实性、完整性进行审核。如有弄虚作假，一经查实，视情节严重程度采用扣分、降低排名位次等方式给予处理。

 第十三条  评价工作专家组应严格依照评价工作方案及相关文件精神，独立、客观、公正地给予综合评价。

 第十四条  各高新区（园）、地方科技主管部门、评估机构及相关工作人员须严格遵守廉洁纪律。有关机构未经允许，不得使用相关评价数据或发布相关信息。

第五章  附则

 第十五条  根据发展和实际需要，可适时对综合评价指标进行修正和调整。

 第十六条  本办法自发布之日起施行，《南京高新区（园）争创“世界一流高科技园区”评价的实施办法（试行）》（宁高办〔2020〕8号）即行废止。